Domingo 18, mayo 2008 
 
 
 

 

Jueves 13 de octubre de 2005. Núm. 46 
Escenarios en México 2005-2012
 
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Elecciones y gobierno
Tres igualmente posibles alternativas del futuro político mexicano

ContraPeso.info presenta un análisis sobre el futuro mexicano en los próximos siete años y que es un seguimiento de los escenarios 2001-2006. Los autores son los mismos. La primera página presenta la introducción, la segunda página los escenarios y la tercera parte, la visión de ellos por parte de un mexicano que escribe en 2012 sobre lo sucedido. El documento PDF adjunto, abajo, presenta lo anterior, más los antecedentes del análisis. Y si usted quiere ir directamente a los escenarios, pulse abajo la página 2.



ESCENARIOS MEXICANOS 2005-2012

Tres igualmente posibles alternativas del futuro político mexicano


Por José Carrillo Gutiérrez y Eduardo García Gaspar 


Introducción

Son estos, tiempos de grandes cambios y acontecimientos no imaginados hace unos pocos años o meses. El mundo entero pasa por los sucesos que ocasiona la transición de economías industriales a economías de conocimiento, de economías nacionales aisladas a economías de red, de regímenes cerrados a arreglos sociales abiertos. México participa en esos cambios, pero además el país pasa por el suyo propio: una transición democrática y de economía abierta después de decenios de un fuerte control centralizado de la política y la economía.

Si antes era de escasa preocupación pronosticar el nombre del siguiente presidente, ahora la situación es exactamente la opuesta —no tanto el intentar saber el nombre del presidente que viene, sino algo de mucha mayor relevancia, qué puede en realidad suceder en México. El futuro es imposible de prever. Sin embargo es factible desarrollar diferentes visiones o escenarios de lo que podría suceder, cubriendo de esta manera la mayor parte de las posibilidades.

Crear escenarios no es un concurso de predicciones, sino un sistema de previsión que avisa sobre posibles sucesos. Con esta base, la conducta presente de personas e instituciones tiene un elemento adicional de juicio que mejora sus decisiones e incluso ayuda a prevenir lo indeseable.

Este documento presenta tres escenarios mexicanos para el período 2005-2012 y que están descritos en la página dos. Ellos son el resultado de un proceso que inicia con la determinación de las llamadas incertidumbres —sucesos que se ignora si sucederán o no, pero que tienen una influencia fuerte y determinante en sucesos posteriores. El documento hace a continuación una explicación de las incertidumbres consideradas centrales para luego exponer cada uno de los tres escenarios.

Las incertidumbres

Una incertidumbre es un suceso que se desconoce si ocurrirá, pero en caso de que suceda se tiene una idea razonable acerca de sus consecuencias. Después de una serie de revisiones por parte de los autores, fueron determinadas las siguientes incertidumbres para México en el período 2005-2012.

Temperatura del ambiente pre-electoral. Se refiere a la involucración ciudadana en los comicios, es decir, al interés de la población en los resultados de ellos a partir de ahora y hasta el día de la elección. La temperatura puede ir del calentamiento normal al sobre-calentamiento; del interés razonable en toda elección de importancia hasta llegar al conflicto y confrontación de posiciones irreconciliables.

Se refiere no sólo al interés del ciudadano, sino también a las estrategias y tácticas de los candidatos, que pueden ir de las campañas de propuestas por un lado al lado opuesto con tácticas extremas y ataques severos. Los sucesos posteriores serán diferentes en caso de un calentamiento normal y en caso de un sobre-calentamiento; un calentamiento normal durante el período pre-electoral producirá un interés razonable en sus resultados, pero un sobre-calentamiento producirá polarización y animosidad en los ciudadanos y partidarios.

Rapidez y claridad en el anuncio del ganador de la presidencia. Se refiere a la velocidad con la que sea dado el anuncio del ganador de la carrera por la presidencia y a la claridad y credibilidad de su victoria. Los sucesos posteriores serán diferentes en caso de un anuncio rápido y claro y en caso de un anuncio retrasado o dudoso; un anuncio diáfano, dado a las pocas horas de cerradas las casillas reducirá el calentamiento del ambiente pre-electoral, pero un anuncio retrasado y con sospechas elevará la temperatura del ambiente convirtiéndose en caldo de cultivo para protestas y marchas difíciles de controlar. Esto es aún más relevante en el caso de una contienda electoral con resultados muy cerrados.

Unión nacional y de partidos en la etapa post-electoral inmediata. Se refiere a la reacción inmediata al anuncio del ganador y que puede ser de reconocimiento y aceptación, o de protesta y desconocimiento. Incluye ambos, el tono de voz del ganador y la reacción inmediata de los partidos perdedores. Los acontecimientos posteriores serán muy diferentes en caso de un medio ambiente de unión y mesura por parte de los agentes políticos que en caso de un ambiente de animadversión y explosividad en las reacciones del ganador, los perdedores y sus partidos.

En caso de mesura y prudencia en las reacciones de las partes, la temperatura electoral se reducirá. Pero si el tono y el contenido del ganador y los demás partidos contiene críticas a gobiernos anteriores y el presidente electo se adjudica la responsabilidad total de salvar al país se mantendrá la división partidista que actualmente existe.

Tipo de medidas y decisiones gubernamentales durante el próximo gobierno. Se refiere a las medidas del gobierno nuevo una vez que entre en funcionamiento. Puede variar de las medidas superficiales y populares a las medidas de fondo y tal vez poco populares, lo que dependerá en buena parte del desempeño de los partidos. Si el nuevo gobierno se enfoca a atacar problemas de fondo que requieren actualización de leyes e instituciones, los resultados al final del sexenio serán positivos.

Pero si los partidos mantienen su rivalidad y oposición mutua, las acciones posibles serán más de búsqueda de popularidad, repitiéndose en buena dosis la situación del gobierno inmediato anterior.

Para entender a los escenarios


La percepción común establecería que si en cada incertidumbre hay dos posibilidades el número de escenarios sería de 16. Nuestra metodología indica que un número elevado de escenarios es difícil de manejar y entender, y que debe ser reducido a un número aceptable, en este caso 3, para que sus resultados sean de utilidad práctica.

Naturalmente, la realidad futura podrá presentar una combinación de más de un escenario de los propuestos. Si no es posible pronosticar con acierto el futuro, sí es posible construir varios posibles sucesos futuros que en conjunto presenten una gama amplia de posibilidades. Cada uno de esos conjuntos de sucesos forman un escenario: situaciones y acontecimientos ligados entre sí y que llevan a diferentes resultados finales, dependiendo de las incertidumbres. Este reporte presenta tres escenarios básicos. Todos son igualmente posibles, sin poder predecir cuál de ellos se dará en la realidad.

Es normal la inclinación a insistir en qué tan probable es cada uno de ellos, una tentación sobre la que los autores solamente pueden insistir en un punto: dada la situación actual de la política en México todos los escenarios son igualmente posibles.

Otra posibilidad es nombrar a candidatos o precandidatos en cada uno de los escenarios. Para preservar la validez del ejercicio, los autores dejan esa decisión al lector. Creemos sin embargo que, partiendo del análisis de las incertidumbres aquí propuestas, en vez de pronosticar posibles ganadores o perdedores, el ejercicio mantiene su objetividad y con ello será de mayor utilidad para el lector.

Desde luego, la descripción de cada escenario produce reacciones. Sin duda, en este caso, hay un escenario sumamente indeseable y otro que presenta acontecimientos muy positivos. Esto prueba la gama de variables y sucesos posibles, tan amplia como para intentar cubrir casi todas las posibilidades futuras.

Conocer esta amplitud de posibilidades es útil para personas e instituciones que trabajarán en un futuro que desconocen, pero que desde ahora pueden preparar sus estrategias para soportar cualquier posibilidad. ¿Qué sucederá en el futuro? De nuevo, no es posible saberlo, pero estos tres escenarios proveen información que en el tiempo se irán comparando entre sí, muy posiblemente combinando elementos de los tres escenarios.

Es decir, puede y seguramente habrá una realidad futura que combine elementos de más de uno de los escenarios. Es usual que cada uno de ellos sea bautizado con un nombre que facilite su entendimiento e incluso adicionalmente con un elemento gráfico que lo ilustra.

En este caso, hemos seleccionado señalizaciones de tránsito para mostrar tres escenarios:

1. Derrape y caída

2. Camino a la cumbre

3. Vueltas y vueltas.

Finalmente, los escenarios proveen una plataforma que altera la realidad presente. Al indicar las consecuencias de ciertas conductas y acciones, señalando sus consecuencias futuras, es posible tomar decisiones presentes que conduzcan hacia las situaciones futuras más positivas y se evite el cometer actos de consecuencias negativas.

A continuación, en la siguiente página, se describen cada uno de esos tres escenarios. ContraPeso.info
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