En la actualidad el país está en un tiempo excepcionalmente democrático, pero al mismo tiempo se encuentra en la tercera de las etapas históricas de lucha por el poder entre fuerzas políticas... con cuatro posibles escenarios futuros.

Introducción
El presente documento expone los resultados finales de un análisis de escenarios políticos para México durante el período 2008 a 2013 y algo más allá. Es una continuación de dos análisis anteriores sobre la política en este país:

Escenarios 2001-2006
Elaborados en razón del primer informe de gobierno del Presidente Vicente Fox. Allí se presentaron tres de ellos, llamados Pavo Inmóvil caracterizado por un gobierno incapaz; Perico Gastador, caracterizado por un gobierno populista ; y Gallo Sagaz, con un gobierno que realiza cambios y reformas. (Escenarios Mexicanos 2001-2006  y revista Cambio, México, 8 septiembre 2001)

Escenarios 2005-2012
Elaborados un año antes de las elecciones del 2006. Allí se presentaron también tres escenarios, llamados Derrape y Caída en el que se pierde la gobernabilidad del país; Camino a la Cumbre, donde se elige un candidato que realiza las reformas necesarias; y Vueltas y Vueltas, donde el gobierno, no tiene capacidad ni habilidad para realizar reformas. (Escenarios Mexicanos 2005-2012 y El Norte, Monterrey, 4 noviembre 2005)

Los escenarios 2008-2013... presentados aquí exploran posibilidades políticas a partir de este comento y hasta después del inicio de la siguiente administración. Este es el resumen ejecutivo; el documento completo se encuentra en el documento abajo en PDF (840KB)

Punto de Partida
La vida política mexicana, entendida desde la fundación del Imperio Azteca hasta nuestros días, es de escasísima tradición democrática —de esos 700 años de historia un 3% aproximadamente ha sido vivido dentro de un sistema de libertades democráticas. Los tiempos actuales pertenecen a ese muy pequeño porcentaje y son claramente excepcionales. Además, los tiempos actuales tienen un cierto parecido con la Independencia y la Revolución: situaciones prolongadas de conflicto entre fuerzas políticas que persiguen tomar el poder terminando.

El presente análisis toma como punto de partida al país en un tiempo excepcionalmente democrático, pero al mismo tiempo se encuentra en la tercera de las situaciones de lucha por el poder entre fuerzas políticas.


Los Cuatro Escenarios
El momento político mexicano actual, según este análisis, presenta cuatro grandes posibilidades. Cada uno de esos escenarios es presentado en lo que sigue.


Paloma: Camino Democrático
Esta posibilidad es el escenario más deseable. Consiste en una trayectoria que en un determinado número de años, hacia el fin del gobierno siguiente, da al país un sistema político maduro y estable, dentro de un estado de derecho razonable y con instituciones propicias al desarrollo. Es un escenario en el que se cuida y logra la transición o transformación del sistema político mexicano.

Sus principales obstáculos son las incertidumbres derivadas de la lucha por el poder entre los agentes políticos, que darían ocasión a los otros tres escenarios. En Paloma: Camino Democrático se realizan las acciones que modernizan a las instituciones políticas lo que crea un ambiente político estable que produce indicios de confianza de largo plazo y fomenta inversiones productivas.

Los partidos políticos y sus miembros se inclinan más por el diálogo y la negociación que por las posiciones ideológicas e inflexibles; hay en ellos un sentido práctico y cuidadoso de lograr avances y soportar las presiones de grupos corporativistas que se oponen a la modernización. Los grupos sindicales y empresariales terminan por aceptar esos cambios. Se logra una disminución importante de la actividad delictiva y los grupos terroristas realizan acciones sin repercusión seria. Un atinado trabajo de los agentes políticos actuales es clave en este escenario.

Los resultados de las elecciones intermedias en 2009 son aceptados por los partidos políticos con escasas protestas. En ellas y las siguientes, el electorado mexicano mantiene un congreso sin mayorías definitivas. La celebración del centenario de la Revolución y del bicentenario de la Independencia tienen un efecto positivo de unión nacionalista en el electorado activo, en los partidos políticos y en los grupos corporativistas de mayor influencia. La inquietud electoral que inicia en 2011 es sosegada y en general los partidos se muestran dispuestos a aceptar resultados electorales.

Las elecciones del siguiente gobierno se realizan dentro de un ambiente que prefiere la estabilidad institucional y, a pesar de campañas electorales agresivas, los partidos aceptan resultados de las elecciones. La lucha por el poder no desplaza a las prioridades de gobierno. A pesar de su filiación partidista, el nuevo presidente, a partir de 2012, logra continuar la maduración democrática en un ambiente de continua negociación política con los otros partidos y los demás poderes de la unión.

Esto requiere que el presente gobierno y sus tres poderes coloquen sus prioridades en medidas que solucionen problemas de pensiones gubernamentales, agotamiento de reservas petroleras, seguridad, generación de energía y, en general modernización institucional propicia a la actividad económica. Los logros de estas medidas comienzan a ser percibidos con claridad durante el período electoral del siguiente gobierno. El efecto regional es cada vez mas marcado convirtiéndose en una prioridad del Gobierno Federal manejar las enormes diferencias existentes. Los planes de desarrollo utilizados obedecen a esta prioridad.